Ineficiencia en la operación de programas de desarrollo social

Por ENRIQUE GUTIÉRREZ

Tuxtla Gutiérrez

 

De los 136 programas de desarrollo social en nuestro país, al menos 111 no resuelven los problemas que les dieron origen, y la incertidumbre crece porque los tiempos electorales se acercan y esos recursos serían utilizados para otros fines, argumentó Luis Manuel Pérez Cruz, docente e investigador de la Escuela Bancaria y Comercial (EBC), Campus Tuxtla.

 

De acuerdo con un análisis elaborado por la Gestión Social y Cooperación (Gesoc) –organización civil especializada en la evaluación de los programas sociales– el cual valora el desempeño de 136 programas y acciones federales de desarrollo social, la asignación presupuestaria a dichos programas de financiamiento no obedece a los criterios de desempeño o transparencia de estos proyectos.

Al respecto, el académico explicó que al inicio del aún actual sexenio, se hablaba de combatir la pobreza, sobre todo la pobreza extrema en entidades como Oaxaca y Chiapas, lo cual obviamente no se ha logrado ni con la implementación de distintos programas sociales, “lo cuales han sido mal implementados, y que además, el presupuesto otorgado para estos programas, el cual se incrementó en 2.9 por ciento para este año, no está blindado para evitar su uso electoral”.

Ejemplificó este caso con las reglas de operación del Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem) –el cual tiene por objetivo general, aumentar la productividad en las micro, pequeñas y medianas empresas, principalmente las ubicadas en sectores estratégicos– señalando que este fondo tuvo un techo financiero de 3 mil 780 millones de pesos en 2017, y que para este 2018 aumentó 4.7%, es decir contará con 180 millones pesos más.

En las reglas de operación, agregó, se establece que el 70% de los recursos se entregarán a través de las convocatorias y/o casos de desastres naturales, y un 30% se asignará de manera directa.

Al respecto, explicó: “Aquí es donde está el problema, resulta que de los 3 mil 940 millones que el fondo tiene para este año, mil 182 millones se asignan de manera directa a proyectos que el Inadem, a través de un Comité, considera ‘estratégicos’, pero que no entran a ninguna convocatoria e incluso no se da información suficiente sobre a que se designa este dinero”.

De los 2 mil 758 millones que quedan, estimó que el 66% del recurso se destina a proyectos considerados grandes y medianos, y el resto será para proyectos pequeños, lo que significa que las pequeñas unidades económicas y más aún los jóvenes egresados de las universidades tengan pocas o nulas oportunidades de acceder a estos fondos, con lo que el programa no cumple con la idea de dar oportunidad a todos los emprendedores.

Expresó que esta situación es preocupante, ya que los programas de financiamiento deberían ayudar a disminuir los índices de pobreza en el país, “sin embargo estos van al alza, por lo que el incremento que se dio a estos programas para este año genera muchas dudas sobre si realmente es para mejorar las oportunidades de la población o fue con fines de utilizarlo en los procesos electorales venideros”.